Свідоцтво досягнень із прогулами: чи боятися батькам штрафів?

Джерело: Освіторія

Наприкінці навчального року знову загострилася тема учнівських прогулів. Батьки обговорюють у соцмережах, як знаходять в електронних щоденниках дані про прогули дітей, про які й гадки не мали. Попри роз’яснення МОН та преси стосовно Постанови Кабміну № 241 від 25.02.2026, мами й тати бояться штрафів,адже деякі школи їх обіцяють. А інші вимагають від батьків письмового пояснення стосовно кожного запізнення дитини на урок. Є й такі, де єдиною поважною причиною визнають довідку від лікаря. Що із цього законно та чого слід очікувати? Що змінює Постанова № 241 та чому посилили облік дітей у школі? Як діяти вчителю, якщо дитина два тижні не ходить до школи? Як батьки тепер мають повідомляти заклад освіти про відсутність дитини? Зібрали вісім найгарячіших запитань, які турбують учителів та батьків наприкінці навчального року. Роз’яснює юрист Олександр Брижак.

Пропущені навчальні дні у свідоцтві досягнень: що нині турбує батьків?

У свідоцтві досягнень є графа «Кількість пропущених навчальних днів». Частина педагогів за старою звичкою занотовують важливі дані під час освітнього процесу, а до електронних форматів переносять їх лише наприкінці семестру. Тому нині, коли школи починають готувати свідоцтва досягнень, деякі родини з подивом дізнаються, що їхніх дітей не було в школі якусь кількість днів. Трапляються помилки, технічні збої, які призводять до курйозів.

А що як 11 пропусків обернуться штрафом або зустріччю з поліцією? Після ухвалення Постанови № 241 стосовно зміни порядку обліку школярів, яка спричинила певний резонанс, це перше завершення навчального року. Тож ніхто не знає, як її норми імплементуватимуть на практиці. 

Донедавна дітей шкільного віку, які ніде не вчилися, нібито й мали розшукувати школа, соціальні служби, але не були зобов’язані. Не існувало чіткого механізму відстеження та пошуку таких учнів. «Мама казала, що після розлучення дитина живе з татом і там навчається, а насправді просто не пускала дитину до школи». «Батьки, які зловживають алкоголем, казали, що дитина — на сімейному навчанні, але не оформили його». «Неблагополучна родина переїхала до іншого міста. Дітей зі школи забрали, а на новому місці не влаштували». Ці випадки, так би мовити, класичні. Проте з початком повномасштабної війни додалися й нові. Приміром, дитина навчалася у школі, а тепер мама повідомляє, що вона з нею в Польщі, де й ходить до місцевої школи. Але жодного підтвердження не надає. Або ж проживає за кордоном, оформлена як така, що навчається екстерном, але вже давно не реагує на звернення школи. Без належного оформлення документів ситуація ненадійна та небезпечна. Війна принесла зовсім особливі випадки: евакуйовані діти, діти ВПО, ті, яких рідні вивезли з ТОТ.

Постанова № 241: навіщо посилили облік учнів у школі?

Шкільні роки не можна відкласти і залишити облік учнів лише на добру волю батьків та небайдужих учителів. Звідси актуальність постанови. Утім, тати й мами теж не на голому місці панікують. Адже якщо вірити обговоренням у соцмережах, є школи, що сприйняли зміни до Порядку ведення обліку дітей шкільного віку як інструмент впливу на дисципліну, тож почали лякати ними учнів та батьків, наприклад, вимагають винятково довідку від лікаря й жодних інших пояснень відсутності дитини на уроках не приймають. Але ж не скрізь можна день у день, без попереднього запису потрапити до медиків. Є гімназії, де повідомлення від батьків приймають, але більше не вважають поважною причиною формулювання «за сімейними обставинами». І розповісти про нюанси родинного життя особисто вчителю забороняють (виключно письмово, зі зберіганням в особовій справі учня: що сталося, де були тощо). А десь узагалі погрожують через запізнення до школи «повідомити поліцію, бо так тепер можна за новим законом». 

То що з переліченого вище є законним? Як нині школи мають реагувати на відсутність дитини у школі? Роз’яснює юрист Олександр Брижак.

Спікер:

Олександр Брижак, юрист

Чи спрямована Постанова № 241 проти тих, хто запізнюється?

— Мета цього документа — не в тому, щоб брати штрафи з батьків, — пояснює юрист Олександр Брижак. — Насамперед ця постанова спрямована на виявлення дітей, які не охоплені освітою, тих, хто фактично випав із системи, а також тих, хто тривалий час не відвідує навчання без поважних причин (понад 10 днів). Вона посилює механізм обліку й координації між закладами освіти, органами управління освітою, службами у справах дітей та Національною поліцією. Ідеться про підвищення контролю й своєчасне реагування, а не про санкції для батьків.

Зокрема суттєво посилено роль служби у справах дітей. Тепер вона не лише отримує інформацію про учнів, які не охоплені навчанням, а й веде облік таких дітей, проактивно виявляє їх (зокрема тих, яких узагалі немає в реєстрах), актуалізує їхні профілі та організовує заходи для повернення до навчання. Фактично служба стає основною ланкою реагування в таких кейсах. Також повідомляють Національну поліцію.

Що змінилося стосовно обліку дітей у школах?

Заклади освіти тепер не просто можуть, а зобов’язані зафіксувати, якщо дитина принаймні 10 днів не ходить до школи і немає пояснень причини відсутності, уточнює експерт. Таких учнів визнають «не охопленими освітою» (такими, що випали з освітнього процесу), як, скажімо, тих, хто взагалі не пішов до школи, хоча їм більш ніж 8 років, або тих, яких мали перевести до іншої школи, але там вони не з’явилися.

— Постанова не надає визначення поняття «поважні причини», — пояснює Олександр. — Але на практиці це не нове правило: це лікарняний або письмове пояснення від батьків з обґрунтованими причинами. Якщо обґрунтовані пояснення є, тоді підстав для статусу «не охоплений освітою» немає.

Як діяти вчителю, якщо учень два тижні відсутній у школі?

— Має діяти така логіка: для початку спробувати зв’язатися з батьками та з’ясувати причину відсутності. Якщо причина є і її надалі підтверджують — питання закривається. Якщо зв’язку немає або немає причини — після 10 днів школа вже зобов’язана діяти формально і фіксувати статус.

У якому форматі батьки мають повідомити школу про відсутність дитини?

— Можна повідомити усно, але цього недостатньо. Повідомити телефоном або в чаті — можна, і це буде нормально, але формально для школи це лише інформування, а не підтвердження. Тому потрібно дати письмове пояснення (або довідку від лікаря). Коли передати? Я б сказав, що це залежить від обставин. Конкретних строків немає, головне — не затягувати і добросовісно виконати вимоги, щоб у школи не виникало формального обов’язку вчиняти подальші дії.

Як щодо неприйняття «за сімейними обставинами» та інших ініціатив шкіл?

— Як на мене, такі вимоги є надмірними. У постанові таких вимог немає. Документ встановлює лише загальне правило: причина відсутності має бути підтверджена — це може бути або медична довідка, або письмове пояснення батьків. Є такі поняття, як розумність і достатність. Тож вважаю: зміст пояснення батьків має цьому відповідати.

Чи можуть школи вводити власні штрафи?

— Ні, вводити штрафи за прогули або запізнення школа не має права. Особливо це стосується державних і комунальних закладів, навіть якщо це спеціалізовані школи з поглибленим вивченням предметів, гімназії, ліцеї тощо. Приватні школи не можуть встановлювати певні санкції, якщо вони не є частиною чітко й заздалегідь погодженого договору з батьками і суперечать законодавству, тобто така практика теж є сумнівною.